Реестр недобросовестных поставщиков: что это такое и как им пользоваться

РНП — это список организаций и ИП, которые нарушили условия закупок. Например, сорвали сроки по контракту или отказались подписать договор после выигрыша тендера.

Попасть в РНП — все равно что получить черную метку. Компания лишается денег, которые были выделены для участия в торгах, и права участвовать в государственных закупках на два года. Рассказываем, как именно работает РНП, за что в него можно попасть и реально ли выйти из реестра.

Попасть в РНП — большая неприятность для бизнеса. Можно потерять деньги, репутацию и возможность участвовать в торгах. Рассказываем обо всех ограничениях реестра недобросовестных поставщиков закупки.

❌Запрет на участие в государственных тендерах на два года. Будет действовать, если в извещении о закупке есть условии, что участники торгов не должны состоять в РНП. Чтобы запрет как-то обойти и продолжить участвовать в тендерах, придется открывать новую фирму либо ИП на другого человека.

❌Потеря обеспечения заявки. Если бизнес участвует в государственных закупках свыше 1 000 000 ₽, то должен внести финансовую гарантию. Обычно сумма составляет от 0,5 до 5% от стоимости контракта. Деньги перечисляют на счет в банк и замораживаются.

Когда закупка проходит, деньги размораживаются, и фирма забирает их назад. Однако если нарушить условия контракта, деньги не вернут. Их получит заказчик закупки в качестве компенсации.

❌Ущерб репутации. Информация о попадании в РНП общедоступна. Кто угодно может зайти на сайт закупок и посмотреть, с кем сотрудничать не стоит. Если бизнес окажется в реестре, то может терять контрагентов.

❌Судебные взыскания. Если компания не заключила договор после выигрыша тендера, а заказчик понес из-за этого ущерб, он может пойти в суд. Уклониться от ответственности не удастся: суд обяжет выплатить компенсацию за убытки, которые не покрыло обеспечение заявки.

За обновление РНП отвечает Федеральная антимонопольная служба. Она вносит участников закупки в реестр, но для этого заказчики должны обнаружить нарушения и отправить жалобу. Дальше служба обрабытывает жалобу и выносит решение. Если оно положительное, в течение 3 рабочих дней нарушитель узнает, что он в реестре.

Вот какие сведения ФНС вносит в РНП:

• о поставщике
• об исполнительных лицах
• о ЛПР, на руках которых от 25% акций компании
• об учредителях унитарного предприятия
• о договоре

Кто и когда не включается в реестр недобросовестных поставщиков. Если в результате проверки ФНС признает, что поставщик уклонился от исполнения контракта из-за непреодолимых обстоятельств. Либо выяснит, что заказчик сам нарушил порядок заключения договора, но уклонившимся признал поставщика.

Зайти в реестр недобросовестных поставщиков и проверить контрагента может любой. Вот что для этого нужно:

1. Перейти на официальный сайт «Единой информационной системы в сфере закупок».

2. Нажать «Все разделы» → «Контроль и аудит» → «Реестр недобросовестных поставщиков».

3. Настроить фильтр — выбрать справа реестр, по которому нужно выполнить поиск, а с остальных галочки снять. 

4. Указать ИНН поставщика в поисковой строке и нажать ввод. Если поиск ничего не найдет, значит поставщика нет в реестре.

Чтобы избежать внесения в реестр недобросовестных поставщиков вот что нужно:

Оценивать возможности бизнеса. Тщательно изучать объект закупки. Это поможет понять, что именно требуется от поставщика. Если не уверены, что сможете выполнить все условия, не подавайте заявку.

Проверять соответствие компании требованиям заказчика. Любые искажения информации о фирме или несоответствие требованиям могут привести к расторжению контракта. Тогда попасть в реестр недобросовестных поставщиков ничего не стоит.

Заключать договора в срок. Если какие-то сервисы, например, ЭДО недоступны, не тяните — подписывайте бумажную версию и передавайте заказчику. А если задержали, приложите объяснительную, почему так случилось.

Давать гарантии. Если заказчик требует финансового обеспечения выполнения контракты, будьте готовы его дать. Не сделаете, рискуете попасть в РНП.

Выполнять обязательства по договору. То есть своевременно поставлять товары, оказывать услуги и передавать документы.

Договариваться о расторжении договора по обоюдному согласию. Делайте так, если возникли проблемы с исполнением контракта. Не факт, что заказчик согласиться, но попробовать стоит.

1. Подготовить заявление в арбитражный суд по месту регистрации. В заявлении кратко описать ситуацию, привести аргументы и смягчающие обстоятельства. Например, что поставщик не получил контракт в личном кабинете и поэтому не успел подписать его в срок. Либо сайт электронной торговой площадки несколько дней не работал.

Подать заявление об исключении из Реестра необходимо в течение трех месяцев с даты вынесения решения ФАС. Пропуск срока может потребовать ходатайство о восстановлении, но суд может его не удовлетворить.

2. Подать подготовленное заявление и документы в арбитражный суд. Суд рассмотрит дело и вынесет решение. Если удастся доказать, что нарушение было ненамеренным, то поставщика исключат из реестра.

Если ничего не делать, сведения о компании из реестра недобросовестных поставщиков автоматически исчезнут только по прошествии двух лет.

Есть два закона о закупках — 223-ФЗ и 44-ФЗ. За нарушение каждого можно попасть в разные реестры. Правила их ведения имеют много общего, но есть отличия.Например, общим является то, что направлять информации в РНП об участниках-нарушителях закупки обязаны заказчики.

Отличия заключаются в порядке регистрации в реестрах. 44-ФЗ устанавливает более строгие критерии недели 223-ФЗ. Например, согласно 44-ФЗ в реестр попадают поставщики, которые уклонились от заключения контракта или не выполнили его условия. В случае с 223-ФЗ в реестр попадают только уклонисты от договора.

В отличие от 223-ФЗ, в случае нарушения положений 44-ФЗ участники закупки могут быть ограничены в праве участвовать в закупках на два года.

1. РНП — это список поставщиков, которые нарушили условия закупки. Попасть в РНП такое себе: можно потерять деньги, репутацию, право участвовать в тендерах, штрафы по судебным искам.
   
2. За порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков отвечает ФАС. Заказчик, которого подвел поставщик, отправляет в службу жалобу, а та решает, обоснована она или нет. Если обоснована, заносит поставщика в РНП.
3. Если оказались в реестре ошибочно, попробуйте оспорить решение в суде. Но лучше избегать реестра на берегу: оценивать возможности бизнеса, проверять соответствие компании требованиям заказчика, заключать договора в срок, давать гарантийные обеспечения, выполнять обязательства по договору.